推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局，作出的重大决策部署。2024年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，专题研究新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。5月6日，省政府印发《江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。5月25日，市政府印发《南通市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。为全面贯彻落实国家、省、市部署，推动产业升级改造，释放投资消费潜力，南通市海门区先后印发《南通市海门区推动大规模设备更新行动方案》《南通市海门区推动消费品以旧换新行动方案》。

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政策图解：《南通市海门区推动大规模设备更新行动方案》政策解读

政策图解：《南通市海门区推动消费品以旧换新行动方案》政策解读

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2024年海门区推动大规模设备更新任务清单

序号	领域	2024年推进任务	牵头部门
一	实施设备更新行动
1		各牵头部门开展全面摸排于7月31日前建立设备更新项目库	各部门
2	制造业(生产性服务业)	完成制造业（生产性服务业）领域设备更新相关的技术改造项目80项。（其中，开发区30个以上，海门港新区10个以上，其它区、镇不低于5个）	发改委
3		完成数字化改造项目60个。
4		培育智能车间（工厂）20家。
5		推进规上企业“上云上平台”80家。
6		1家铝加工（深井铸造）企业完成铸造车间厂房顶部采用便于泄爆的轻质屋顶，铸造区域独立设置或采取可靠的硬隔离措施（砌设防爆墙），铸造区域监控视频必须实现可回放、可追溯。	发改委应急管理局
7	能源和环保	力争完成鑫源热电迁建前期手续（发改委条线）。	发改委
8	能源和环保	推进建设3个噪声自动监测站设备。	生态环境局
9	建筑和市政基础设施	完成200台老旧住宅电梯安全评估，根据评估意见推进电梯更新（含整机和零部件更新）。	市场监督管理局住建局
10		完成公共建筑节能改造面积5000平方米。	机关事务服务中心住建局
11		改造三星垃圾中转站，更新环卫车辆10辆。	城管局
12	交通运输	淘汰国Ш及以下排放标准营运类柴油货车72辆。	交通运输局生态环境局区公安局
13	农业农村	更新老旧农机1500台（套）。	农业农村局
14	教育	更新中小学理科实验室仪器设备、信息化教学设备、教室基础设备300台（套）。	教体局人社局区卫健委
15	文旅	更新观光、游乐、演艺、智能等设施设备1-2台（套）	文广旅局
16	医疗卫生	更新医疗相关设备62台（套）左右。	卫健委

海门区消费品以旧换新便民惠民举措清单

序号	领域	工作举措	牵头部门	配合单位
一、汽车以旧换新
1	（一）加大报废换新支持力度	按国家规定对符合条件的汽车报废更新给予定额补助。落实商务部等7部委《汽车以旧换新补贴实施细则》（自《细则》印发之日至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧乘用车并购买符合条件的新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元），加快申请审核进程和配套资金保障，确保符合条件购车消费者按时足额获得补贴（相关政策细则，可在商务部汽车以旧换新小程序上查询，咨询电话：81268183）。	区商务局	区财政局区公安局
2		开展海门区2024年汽车“以旧换新”及购车补贴活动。对个人消费者在市区购置新车按照8万-20万元和20万元以上两档，分别给予1000和4000元/辆的补贴，对参与以旧换新的（包括报废更新和置换更新），在购买新车基础上叠加1000元/辆的补贴（不重复享受国家和省级的汽车以旧换新政策，咨询电话：81268183）。	区商务局	区财政局
3		支持金融机构适当降低汽车贷款首付比例，合理确定利率及还款期限，推动汽车贷款年化利率明示工作。	海门金融监管支局
4	（二）完善报废车回收拆解体系	开展全区报废机动车回收行业专项整治行动。加大对全区有资质的报废机动车回收企业的监督管理力度，依法打击非法回收拆解报废机动车行为，进一步规范全区报废机动车回收拆解行业秩序，更好保障开展汽车“以旧换新”（截至2024年6月，全区共有3家有资质的报废机动车回收企业，企业名单、地址及联系方式，可以在区商务局网站“公告公示”栏上查询）。	区商务局	区发改委区公安局区市场监管局区交通运输局海门生态环境局
5	（二）完善报废车回收拆解体系	鼓励报废车回收拆解企业提高资源高值化综合利用水平，加强与再生资源利用企业的业务拓展，形成资源循环利用体系，支持企业做大做强。	区商务局	区发改委
6	（三）促进二手车放心便利交易	对二手车异地登记交易的，由转出地、转入地“两地跑”变为转入地“一地办”，车辆档案由“两地往返转”变为“网上实时转”，进一步减材料、减环节，免于往返两地办事。小型非营运二手车可以在车辆转入地或转出地办理转移登记，机动车档案资料实行电子化网上转递。外地车辆在南通交易的，二手车买方可向南通公安机关交通管理部门申请办理转移登记，不需要返回外地交验机动车、提取机动车登记实物档案。南通车辆在外地交易的，可向外地公安机关交通管理部门申请办理转移登记，南通公安机关交通管理部门上传机动车档案电子资料，不需要返回南通交验机动车、提取机动车登记实物档案（相关办理要求，可咨询海门车管所，咨询电话：81281039）。	区公安局
7	（四）推动汽车流通消费创新发展	抓紧编制公共充电基础设施建设发展规划，支持充电设施建设运营企业积极开展公共充电基础建设，持续优化新能源车辆使用环境。至2027年，全区新增新能源汽车公共充电桩超600个，每年不少于150个。鼓励各企事业单位开展“满电回家”活动，在本单位适当区域新建一定比例的新能源汽车充电桩。	区住建局	区发改委区商务局区交通运输局区机关事务服务中心
8	（四）推动汽车流通消费创新发展	贯彻落实工业和信息化部、国家发改委等五部门《365体育投注-【官方授权牌照】@开展2024年新能源汽车下乡活动的通知》要求，配合南通开展新能源汽车下乡南通站活动，进一步扩大新能源汽车消费，引导居民绿色出行。大力发展汽车文化旅游消费，支持自驾游营地和房车营地建设，开展后备箱集市等活动。推动汽车改装、汽车租赁等行业规范发展，打造一批具有影响力、带动力的汽车后市场项目。落实汽车以旧换新、充换电设施补短板等支持政策，鼓励参展新能源车企拿出“真金白银”的优惠直达消费者，更大范围、更大力度促进新能源汽车在乡镇、在农村的推广应用，让绿色出行成为社会新风尚。	区发改委	区商务局区文广旅局区交通运输局
二、家电以旧换新
9	（五）发挥惠民政策引导作用	支持家电销售企业联合生产企业、回收企业，全链条整合上下游资源。完善家电销售与服务网络，支持开设以旧换新专区，提供价格立减、取旧送新、免费安装等“一站式”服务。	区商务局
10		支持金融机构推出绿色智能家电消费金融产品，鼓励合理开发优惠利率、灵活分期等特色融资产品。	海门金融监管支局
11		组织符合条件的家电企业参与全省绿色节能家电促消费以旧换新专项活动，对购买符合条件家电产品的消费者给予价格立减优惠。组织本地家电销售企业参加全省“苏新消费·销售竞赛活动”。	区商务局
12	（六）提升家电售后服务水平	引导家电生产、销售、服务企业积极参与家电售后服务提升行动，结合一刻钟便民生活圈试点建设，推动售后维修服务进社区、进商场、进平台。	区商务局
13	（六）提升家电售后服务水平	鼓励全区家电销售企业积极参与线下无理由退货承诺活动，营造安全放心的消费环境。	区市场监管局
14	（七）推动废旧家电循环利用	统筹用好县域商业体系建设上级资金，聚焦打通废旧家电回收堵点，支持改造建设县域废旧家电回收服务网点，有效提升县域再生资源集聚和中转能力。	区商务局	区城管局
15	（七）推动废旧家电循环利用	将废旧家电等再生资源回收网点纳入“小修小补”便民地图，方便居民查询回收渠道。	区商务局
三、家装厨卫“焕新”
16	（八）加大惠民支持力度	引导企业积极参与“苏新消费·家电家装嘉年华”活动，持续开展“家装焕新季”活动，提供家装厨卫产品优惠让利。	区商务局	区住建局
17	（八）加大惠民支持力度	将旧房装修、厨卫改造等列入适老化改造项目清单，落实相关政策支持。	区民政局	区住建局
18	（九）培育家居新增长点	引导365体育投注-【官方授权牌照】@家庭开展适老化改造，促进适老产品消费。引导线下老年家居用品实体店布局，打造老年人便利生活消费圈。	区民政局	区商务局
19	（九）培育家居新增长点	支持家装企业打造体验式、交互式家居（适老化改造）消费场景，推动样板间进商场、进社区、进平台。	区住建局	区民政局
20	（十）提升家居消费服务	积极推行《江苏省住宅装饰装修工程施工合同示范文本》，推动工厂化生产装配式安装的相关部品部件在家庭装修改造中的应用，鼓励家装企业常态化开展优惠团购、免费设计等优质服务活动。	区住建局	区商务局
21		引导家具生产企业提供家具厨卫上门“送新”、返程“收旧”，优化线上线下交易服务。	区商务局
22		加快推进家政服务、装饰设计、物业管理等行业从业人员队伍专业化、职业化发展。	区人社局	区发改委区商务局